阅读材料，结合所学知识，回答问题．材料一凡荒政十有二：…四曰发赈；…六曰出贷；七曰蠲（免除）赋；八曰缓征…--摘自《大清会典》材料二罗斯福新政是美国20世纪的重要转折点．“

　　（1）措施：开仓救济：出借钱粮等物给灾民；减免赋税；暂缓征收应征税赋等． 　　原因：小农经济的落后性、脆弱性；封建统治阶级剥削本质没有改变；农耕文明下的生产力水平低下． 　　（2）特点：改革的范围广、力度大；具有浓重的实用色彩（注重解决实际问题）；以改革经济体制为主；遵从经济规律，通过提高消费力来拉动经济发展． 　　   主要措施：农业方面，用行政手段让农民减耕减产，发放政府补贴，稳定农产品的价格，减少过剩产品．工人就业方面，推行“以工代赈”，举办公共工程；加强社会救济工作，通过立法保障工人的基本权利，提供最低限度的经济安全保障． 　　（3）从图中可知，本区位于亚欧板块与印度洋板块交界处，地壳活动活跃，发育有大断裂带，地质构造复杂，多地震；本区地形山高坡陡，地表崎岖不平；土质疏松，稳定性低；亚热带季风气候区，降水丰富，多暴雨等；另外本区大规模工程建设、不合理开矿、植被破坏等人类活动较多，加剧并诱发了一些地质灾害． 　　（4）本区建水电站的优势有：①季风气候，降水多，河流流量大；②地势高，落差大，水力资源丰富；③水系众多，峡谷多，适宜建坝地址多；④人口分布少，建站动迁居民少． 　　困难有：①地质条件复杂，多断裂带；②雨季降水集中，影响施工；③高山峡谷，交通不便，给物资运输与后勤保障带来困难． 　　故答案为： 　　（3）自然条件：①位于板块交界处附近和大断裂带处，地质构造复杂，多地震；②山高坡陡，地表崎岖不平；③山体断裂发育，土质疏松；稳定性下降；④亚热带季风气候区，降水丰富，多暴雨等．人为因素：⑤大规模工程活动较多，不合理开矿，⑥植被破坏等． 　　（4）优势：①季风气候，降水多，河流流量大；②地势高，落差大，水力资源丰富；③水系众多，峡谷多，适宜建坝地址多；④人口分布少，建站动迁居民少． 　　困难：①地质条件复杂，多断裂带；②雨季降水集中，影响施工；③高山峡谷，交通不便，给物资运输与后勤保障带来困难．